內(nèi)蒙古自治區(qū)保安服務(wù)管理辦法
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第一條 為加強(qiáng)保安服務(wù)組織和保安員的管理，規(guī)范和促進(jìn)保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高社會安全防范能力，根據(jù)自治區(qū)的實(shí)際，制定本辦法。
第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的保安服務(wù)活動適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的保安服務(wù)組織， 是指保安服務(wù)公司和內(nèi)部保安組織。
(一)保安服務(wù)公司是指經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)， 依法向工商行政管理部門登記注冊，專門從事有償安全防范服務(wù)的特殊企業(yè)。保安服務(wù)公司分為有限責(zé)任公司和股份有限公司。
(二)內(nèi)部保安組織是指經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，企業(yè)事業(yè)單位及其他組織設(shè)立的從事內(nèi)部安全防范的組織。
第四條 本辦法所稱的保安員是指被保安服務(wù)公司或者內(nèi)部保安組織聘用，依照本辦法從事保安工作的人員。
第五條 本辦法所稱的保安服務(wù)業(yè)分為：
(一)守護(hù)類：機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、居民住宅區(qū)、 物業(yè)管理區(qū)、 集貿(mào)市場、證券交易場所、娛樂服務(wù)場所、機(jī)場、車站、倉庫、 停車場等場所及展銷、 展覽、文體、商貿(mào)、旅游等活動的安全保衛(wèi)和巡邏防范；
(二)押運(yùn)類：貨幣、有價證券、金銀珠寶、文物、藝術(shù)品及其他貴重物資和爆炸、化學(xué)等危險(xiǎn)物品的押運(yùn)；
(三)技術(shù)類：安全技術(shù)防范產(chǎn)品及系統(tǒng)的研制、設(shè)計(jì)、安裝、保養(yǎng)、維修及銷售等服務(wù)，安全防范咨詢服務(wù)，消防安全服務(wù)；
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其它保安服務(wù)。
第六條 從事保安服務(wù)必須遵守法律、法規(guī)，遵循自愿有償、誠實(shí)信用和公平競爭的原則。
第七條 公安機(jī)關(guān)是保安服務(wù)業(yè)的主管部門， 負(fù)責(zé)對保安服務(wù)業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)。
工商、稅務(wù)、勞動、物價等行政部門依照各自的職責(zé)，實(shí)施對保安服務(wù)業(yè)的監(jiān)督。
第八條 設(shè)立保安服務(wù)公司除符合國家設(shè)立公司的規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有一定數(shù)量取得《內(nèi)蒙古自治區(qū)保安員資格證》的保安員；
(二)法定代表人具有大專以上學(xué)歷，并具有一定的法律、經(jīng)營管理水平和保安工作經(jīng)驗(yàn)；
(三)設(shè)立押運(yùn)類保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)具備注冊資金人民幣一百萬元以上和監(jiān)控、通訊、報(bào)警、專用車輛等設(shè)備設(shè)施；
(四)設(shè)立技術(shù)類保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)具有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)計(jì)、測試、安裝、保養(yǎng)、維修等技術(shù)服務(wù)設(shè)備設(shè)施。
第九條 設(shè)立內(nèi)部保安組織，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有專職的管理人員；
(二)有固定的辦公場所；
(三)有一定數(shù)量取得《內(nèi)蒙古自治區(qū)保安員資格證》的保安員；
(四)有健全的管理制度。
第十條 設(shè)立保安服務(wù)公司，須經(jīng)所在地旗縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)同意，盟(設(shè)區(qū)的市)公安機(jī)關(guān)審核，報(bào)自治區(qū)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，持《內(nèi)蒙古自治區(qū)保安服務(wù)經(jīng)營許可證》到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理企業(yè)注冊登記手續(xù)。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的保安服務(wù)公司，在向服務(wù)地公安機(jī)關(guān)備案，并到服務(wù)地工商部門登記后，可以跨地區(qū)開展保安服務(wù)業(yè)務(wù)。
第十一條 設(shè)立內(nèi)部保安組織， 須經(jīng)所在地旗縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)審核同意，報(bào)盟(設(shè)區(qū)的市)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并核發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)部保安組織許可證》，同時報(bào)自治區(qū)公安機(jī)關(guān)備案。
第十二條 不具備設(shè)立內(nèi)部保安組織條件，需要保安服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)從保安服務(wù)公司聘請保安員。
第十三條 營業(yè)性歌舞廳、大型網(wǎng)吧、桑拿按摩場所、洗浴場所以及其它綜合性公共娛樂場所， 不得設(shè)立內(nèi)部保安組織， 所需保安員必須從保安服務(wù)公司聘請。
保安服務(wù)公司對派駐娛樂場所的保安員應(yīng)當(dāng)定期輪崗。
第十四條 取得國家規(guī)定的技術(shù)類資質(zhì)的保安服務(wù)公司經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以為下列場所和部位安裝安全技術(shù)防范設(shè)施：
(一)槍支彈藥、民爆器材的生產(chǎn)、儲存場所；
(二)毒害性、放射性物品和核材料及致病性病毒、細(xì)菌的集中存放場所；
(三)廣播、電視、電信單位的要害場所或者部位；
(四)貨幣、有價證券的制造場所和金融營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、金庫、運(yùn)鈔車；
(五)金銀等貴重金屬和珠寶的加工、儲存、經(jīng)銷場所；
(六)集中存放重要檔案和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的館、庫；
(七)集中存放、陳列、展銷文物、珍寶和貴重物品的場所；
(八)大型水利、電力、通訊工程的要害部位或者場所；
(九)國家機(jī)關(guān)等要害部位或者場所；
(十)國家和自治區(qū)規(guī)定的部位或者場所。
第十五條 保安服務(wù)組織不得從事下列活動：
(一)為客戶處理民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛或者勞動爭議；
(二)監(jiān)視工人生產(chǎn)勞動和生活；
(三)與保安服務(wù)無關(guān)的以及其他違反法律法規(guī)規(guī)定的活動。
第十六條 保安員須具備下列條件并經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，取得《內(nèi)蒙古自治區(qū)保安員資格證》，方可上崗：
(一)18周歲以上，50周歲以下的公民；
(二)身體健康；
(三)遵紀(jì)守法，品行良好。
第十七條 保安員不得從事下列活動：
(一)阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)；
(二)搜查他人身體，剝奪、限制他人人身自由，扣押他人證件、財(cái)物；
(三)侵犯客戶的商業(yè)秘密或者個人隱私；
(四)辱罵、毆打他人或者教唆毆打他人；
(五)私自為他人提供保安服務(wù)；
(六)為客戶追索債務(wù)或者解決勞動爭議；
(七)其他違反法律、法規(guī)的行為。
第十八條 任何單位、個人不得指使保安服務(wù)組織和保安員從事違反法律、法規(guī)的活動。
保安服務(wù)組織和保安員對違反法律、 法規(guī)規(guī)定的要求和指令， 有權(quán)拒絕執(zhí)行。
第十九條 保安服務(wù)公司為客戶提供保安服務(wù)，雙方應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，合同應(yīng)當(dāng)載明服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)期限、費(fèi)用、違約責(zé)任、損害賠償、終止合同條件等內(nèi)容。
第二十條 要求提供保安服務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向保安服務(wù)公司如實(shí)提供保安服務(wù)必需的資料。
保安服務(wù)公司及其保安員，不得向任何單位或者個人泄露客戶提供的資料。
第二十一條 保安服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)公平、合理，保安服務(wù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)與服務(wù)收費(fèi)相適應(yīng)，收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向客戶公開。
保安服務(wù)收費(fèi)遵循政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價相結(jié)合的原則，政府指導(dǎo)價由自治區(qū)價格主管部門會同自治區(qū)公安機(jī)關(guān)制定。
第二十二條 《內(nèi)蒙古自治區(qū)保安員資格證》由自治區(qū)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制。
第二十三條 保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)每年對在職在崗的保安員進(jìn)行不少于10天的培訓(xùn)。
第二十四條 保安員上崗必須穿著制式服裝，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，并按國家有關(guān)規(guī)定配帶和使用保安器械或者槍支。
第二十五條 保安員的服裝、標(biāo)志，按國家規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一制式，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，其他組織和個人不得擅自生產(chǎn)、仿制和銷售。
本辦法所稱的保安服務(wù)組織以外的其它組織不得為其工作人員配備保安員制式服裝和標(biāo)志。
第二十六條 保安服務(wù)公司的保安員實(shí)行勞動合同制。對從事危險(xiǎn)性較大工作的保安員，保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)為其辦理意外保險(xiǎn)。
第二十七條 設(shè)立保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者開展保安職業(yè)培訓(xùn)的，由盟(設(shè)區(qū)的市)公安機(jī)關(guān)審核同意，報(bào)自治區(qū)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人均不得開展保安培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
第二十八條 保安服務(wù)組織有下列情形之一的，由旗縣以上公安機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、責(zé)令限期改正的處罰，可并處一千元以上五千元以下罰款：
(一)違反本辦法招聘保安員的；
(二)違反國家規(guī)定為保安員配備器械或者槍支的；
(三)未按合同履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；
(四)違反本辦法第十五條、第二十三條、第二十六條規(guī)定的。
第二十九條 未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、擅自設(shè)立保安服務(wù)公司或者內(nèi)部保安組織的，由旗縣以上公安機(jī)關(guān)予以取締，有違法所得的，并處違法所得三倍以下罰款，最高不得超過三萬元。
第三十條 未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者開展保安職業(yè)培訓(xùn)的，由旗縣以上公安機(jī)關(guān)予以取締， 有違法所得的， 并處違法所得三倍以下罰款，最高不得超過三萬元。
第三十一條 保安員有下列情形之一的，由發(fā)證公安機(jī)關(guān)注銷其《內(nèi)蒙古自治區(qū)保安員資格證》：
(一)違反本辦法第十七條的；
(二)被處以行政拘留、勞動教養(yǎng)或者受到刑事處罰的；
(三)有賣淫嫖娼、賭博、吸毒行為的；
(四)玩忽職守或者不按規(guī)定履行職責(zé)致使國家、集體及公民的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的。
被注銷《內(nèi)蒙古自治區(qū)保安員資格證》的保安員，不得再從事保安工作。
第三十二條 非法生產(chǎn)、仿制、銷售保安員制式服裝、標(biāo)志、證件及保安器械的，有違法所得的，由旗縣以上公安機(jī)關(guān)處違法所得三倍以下罰款，最高不得超過三萬元。
違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定的，由旗縣以上公安機(jī)關(guān)處一千元以下罰款。
第三十三條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員玩忽職守、營私舞弊、濫用職權(quán)，侵犯保安服務(wù)組織和保安員合法權(quán)益的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 本辦法自
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蒙公網(wǎng)安備 15060302000115號
